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詳解美國最新出口管製條例,無人機、智能化傳感器等新興和基礎技術列入管製範圍
來源:互聯網 發表於 2020/1/6

原標題:詳解美國最新出口管製條例,無人機、智能化傳感器等新興和基礎技術列入管製範圍


美國東部時間1月5日,美國商務部工業與安全局(Department of Commerce, Bureau of Industry and Security, BIS)更新《出口管製條例(Export Administration Regulations,EAR)》,將“用於自動分析地理空間圖像的軟件”列入管製範圍,出口控製分類號(ECCN)為0Y521。


根據該條例規定,自1月6日起,美國企業出口某些地理空間圖像軟件時必須得到許可,才能將軟件發送到除加拿大以外的所有目的地。


0Y521類別特征


21世紀經濟報道記者詳細翻閱條例內容後發現,新規中的所指的地理空間圖像軟件為訓練深度神經網絡以自動分析地理空間圖像和點雲(point clouds)而專門設計的軟件。需要注意的是,點雲是由給定坐標係統定義的數據點集合,也被稱為數字表麵模型。


這類軟件包括以下特征:


第一,提供圖形用戶界麵,使用戶能夠從地理空間圖像和點雲中識別對象(例如,車輛、房屋等),以便提取感興趣的對象的正麵和負麵樣本。


第二,通過對正麵樣本進行尺度、顏色和旋轉歸一化來減少像素變化。


第三,訓練深度卷積神經網絡以從正、負樣本中檢測出感興趣的目標。


第四,利用訓練過的深度卷積神經網絡,將正麵樣本的旋轉模式與地理空間圖像中目標的旋轉模式進行匹配,實現對地理空間圖像中目標的識別。


根據這些特征不難發現,智能化傳感器、無人機、衛星和其他自動化設備的目標識別軟件(無論民用或軍用)都在限製範圍之內,這標誌著美國將管控政策從管控“產品”擴展至管控“技術”的重大轉變和具體實踐,也預示著美國針對新興和基礎技術的管製範圍將擴大。


據了解,美國政府目前計劃建立一個合適的多邊機製,對這些項目實施多邊控製。生產這類產品的出口商將被要求在許可證申請中包括詳細的描述和技術規範,以確定產品的ECCN。


2018年出口管製改革法案


2018年8月13日,美國特朗普同意簽署《2019財年約翰·s·麥凱恩國防授權法案》(John S. McCain National Defense Authorization Act),其中就包括《2018年出口管製改革法案》(ECRA)。這部法案旨在加強對敏感技術出口的監管,防止敏感技術被對手國家掌握,以保護美國經濟和安全等方麵的利益。


此後,《2018年出口管製改革法案》成為美國商務部工業和安全局履行主要職權提供法律依據。美國商務部工業和安全局在新規中表示,他們的主要任務是通過確保實施有效的出口管製及條約合規體係,以保障美國的國家安全、促進外交政策和經濟目標的實施,並保障美國戰略技術的“持續領導地位”。


此前,美國商務部工業和安全局已出台美國進出口管製條例“實體清單”。


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